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河北發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，到2023年底——

集體經(jīng)濟(jì)收入10萬(wàn)元以上村占比穩(wěn)定在60%以上

游客在臨城縣鴨鴿營(yíng)鄉(xiāng)恒創(chuàng)農(nóng)作物種植專業(yè)合作社大棚采摘玫瑰香葡萄。河北日?qǐng)?bào)記者 趙永輝 攝

日前，省委農(nóng)辦、省委組織部、省財(cái)政廳、省供銷社、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳五部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《2023年河北省發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)工作方案》，提出到2023年底，在鞏固好全省集體經(jīng)濟(jì)收入5萬(wàn)元以下薄弱村基本清零成果的基礎(chǔ)上，確保集體經(jīng)濟(jì)收入10萬(wàn)元以上村占比穩(wěn)定在60%以上。

方案提出，持續(xù)鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，優(yōu)化村集體經(jīng)濟(jì)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，健全完善管理運(yùn)行機(jī)制，著力提高村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理水平。健全農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)成員增收的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加快建立基于農(nóng)村集體資產(chǎn)所有權(quán)的收益分配制度。規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入統(tǒng)計(jì)口徑，村集體經(jīng)濟(jì)收入要與村集體經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)、投資活動(dòng)及資產(chǎn)資源持有等事項(xiàng)相關(guān)。在鞏固前期清理成果基礎(chǔ)上，指導(dǎo)各地徹底糾正和清理集體資產(chǎn)資源違規(guī)發(fā)包、長(zhǎng)期低價(jià)發(fā)包、逾期未收回等問(wèn)題。進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場(chǎng)建設(shè)，積極創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，不斷拓展服務(wù)功能。

在全面盤(pán)活農(nóng)村集體資產(chǎn)資源方面，方案提出，用好用活集體建設(shè)用地政策，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市，健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)。優(yōu)化集體資產(chǎn)資源配置，盤(pán)活閑置非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，將失去公益功能的閑置校舍、辦公樓、設(shè)施等明確為村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，由村集體經(jīng)濟(jì)組織出租、自主經(jīng)營(yíng)或與相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體合作經(jīng)營(yíng)。盤(pán)活閑置經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)，通過(guò)對(duì)外公開(kāi)競(jìng)租的方式增加資產(chǎn)溢價(jià)性收入。大力推行“農(nóng)戶+農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織+托管服務(wù)組織+銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)”的模式，鼓勵(lì)有條件的地方在尊重農(nóng)戶意愿的前提下，由村集體經(jīng)濟(jì)組織集中農(nóng)戶的土地推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。發(fā)揮村集體經(jīng)濟(jì)組織在農(nóng)村閑置宅基地和閑置住宅盤(pán)活利用中的組織、引導(dǎo)作用，集中整合本村閑置宅基地和閑置住宅資源，優(yōu)先用于滿足農(nóng)民新增宅基地需求、村莊建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

方案提出，積極開(kāi)展股份合作與聯(lián)合，鼓勵(lì)村黨組織領(lǐng)辦合作社，鼓勵(lì)村民以承包地或自留地經(jīng)營(yíng)權(quán)、資金、資產(chǎn)、勞動(dòng)力等方式出資入股，形成利益聯(lián)結(jié)共同體。支持有條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依托集體資產(chǎn)資源，積極引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，參股、入股農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展商貿(mào)流通、綠色生產(chǎn)、現(xiàn)代物流、鄉(xiāng)村旅游等。鼓勵(lì)支持地域相近、產(chǎn)業(yè)相似、功能互補(bǔ)的村跨村聯(lián)營(yíng)，領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司等經(jīng)營(yíng)主體，統(tǒng)籌優(yōu)化人才、資金、信息技術(shù)等資源配置，提升市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)能力。鼓勵(lì)各地因村制宜發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，樹(shù)立“一村一品”發(fā)展理念，探索發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)。鼓勵(lì)有條件的村向社會(huì)公開(kāi)招聘職業(yè)經(jīng)理人，提升村級(jí)集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理能力。（記者 郝東偉）

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