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近年來，為進(jìn)一步強化防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作機(jī)制，我州采取“五個強化”措施，建立起近貧臨貧預(yù)警、致貧返貧即扶、脫貧持續(xù)鞏固的幫扶機(jī)制，確保有返貧致貧風(fēng)險的農(nóng)戶能及時發(fā)現(xiàn)并納入監(jiān)測和幫扶，做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早幫扶，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。截至目前，全州未發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象。

強化部門預(yù)警。按照“部門篩查、統(tǒng)一發(fā)布、入戶核查、結(jié)果反饋、跟蹤督辦”的程序，明確除省級部門統(tǒng)一發(fā)布預(yù)警線索外，州縣兩級相關(guān)行業(yè)部門每月篩查義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全“3+1”無保障，以及因病、因?qū)W、因災(zāi)、因殘、因突發(fā)事件、因新冠病毒感染等原因出現(xiàn)大額剛性支出明顯增加或收入大幅縮減導(dǎo)致生活困難、有返貧致貧風(fēng)險的農(nóng)戶，及時向同級鄉(xiāng)村振興部門提供預(yù)警線索信息。為提升防貧預(yù)警的精準(zhǔn)度，進(jìn)一步細(xì)化、明晰了預(yù)警線索的來源、內(nèi)容及上報時限，確保部門預(yù)警信息全面、精準(zhǔn)、到位。2023年第一季度，全州共發(fā)布預(yù)警線索3期10921條，通過入戶核實后，新識別監(jiān)測對象241戶996人。全州累計識別脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶“三類”監(jiān)測對象16433戶65681人。

強化精準(zhǔn)幫扶。結(jié)合實際制定《監(jiān)測對象返貧致貧原因及針對性幫扶措施一覽表》，州直相關(guān)部門根據(jù)監(jiān)測對象風(fēng)險類別、返貧原因、發(fā)展需求等，結(jié)合部門職能職責(zé)和幫扶資源指導(dǎo)縣（市）對口行業(yè)部門按照“缺什么補什么”原則，根據(jù)監(jiān)測對象意愿和能力精準(zhǔn)落實針對性幫扶措施，確保“能用、有用、管用”。明確對風(fēng)險單一的，實施單項措施，防止陷入福利陷阱；對風(fēng)險復(fù)雜多樣的，落實綜合性幫扶措施；對有勞動能力的，通過技能培訓(xùn)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)等消除風(fēng)險；對無勞動能力或無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的，納入農(nóng)村低保或特困人員救助供養(yǎng)范圍；對內(nèi)生動力不足的，扶志扶智，激發(fā)內(nèi)生動力。目前，全州通過幫扶消除返貧致貧風(fēng)險11963戶49483人，占監(jiān)測對象總?cè)藬?shù)的75.3%。

強化數(shù)據(jù)共享。明確相關(guān)行業(yè)部門每月5日前向鄉(xiāng)村振興部門推送防止返貧動態(tài)監(jiān)測預(yù)警線索數(shù)據(jù)，確保風(fēng)險“早發(fā)現(xiàn)”。同時，鄉(xiāng)村振興部門每月5日前向相關(guān)行業(yè)部門推送上月新識別納入的監(jiān)測對象名單。行業(yè)部門根據(jù)部門職能職責(zé)落實幫扶措施后，在次月5日前將已落實（享受）幫扶措施的監(jiān)測對象名單反饋給同級鄉(xiāng)村振興部門，確保幫扶措施有記錄、成效有體現(xiàn)。目前，鄉(xiāng)村振興部門與教育、民政、人力資源和社會保障、衛(wèi)生健康、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門建立了常態(tài)化數(shù)據(jù)共享機(jī)制，開展數(shù)據(jù)交換比對50余批次。

強化檔案建設(shè)。通過加強監(jiān)測對象檔案規(guī)范化建設(shè)，切實提高檔案質(zhì)量，確保賬實相符、賬賬相符。完善監(jiān)測對象“一戶一檔”幫扶資料，重新制定“一戶一檔”檔案模板，要求各縣（市）對照模板逐一完善，以全面準(zhǔn)確反映監(jiān)測戶從發(fā)現(xiàn)風(fēng)險到識別納入、從落實幫扶到風(fēng)險消除全流程，以及幫扶責(zé)任人入戶走訪全過程記錄。同時，相關(guān)行業(yè)部門結(jié)合部門實際，建立完善鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作檔案，重點做好防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶、脫貧戶和監(jiān)測對象增收、落實“三保障”和安全飲水保障等工作檔案，為各級各類鞏固脫貧攻堅成果評估考核提供支撐。

強化追責(zé)問責(zé)。嚴(yán)格落實“四個不摘”要求，切實履行防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶職責(zé)，對在預(yù)警線索收集、比對、上報、處置及幫扶措施落實等過程中出現(xiàn)漏報、遲報、瞞報，導(dǎo)致上級黨委和政府對我州鞏固脫貧成果和防止返貧監(jiān)測幫扶考核評估出現(xiàn)問題或者發(fā)生規(guī)模性返貧的，按照有關(guān)規(guī)定對相關(guān)單位和人員追責(zé)問責(zé)；對在工作中推諉扯皮、對可疑信息核實整改不認(rèn)真負(fù)責(zé)的，按照有關(guān)規(guī)定追責(zé)問責(zé)。（通訊員 黃恩榕）

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